本報(bào)訊山西省晉城市原北巖煤礦退休職工反映：美國(guó)大陸煤炭有限公司僅僅投資3000萬(wàn)美元，就擁有了價(jià)值近百億元人民幣的國(guó)有煤礦———亞美大寧能源有限公司(以下簡(jiǎn)稱亞美大寧)的控股權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，外方在與中方合作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在諸多違法違規(guī)問(wèn)題。

　　出22%的資金得56%的股權(quán)

　　亞美大寧能源有限公司由美國(guó)大陸煤炭有限公司、山西蘭花科創(chuàng)股份有限公司(以下稱蘭花公司)和山西省煤炭運(yùn)銷總公司晉城分公司2000年5月共同出資組建，所屬大寧煤礦位于山西陽(yáng)城縣境內(nèi)。

　　大寧煤礦原是蘭花公司北巖煤礦的接替井，擁有我國(guó)稀缺煤種優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤38.8平方公里的開(kāi)采權(quán)。

　　1999年，晉城市政府赴美國(guó)招商，決定與CBM集團(tuán)合作，11月，合作項(xiàng)目建議書(shū)中明確合作公司的外方股東為亞美大陸煤炭有限公司(以下簡(jiǎn)稱“外方”)。

　　可是，合作公司成立時(shí)，外方提供的并不是自身的資信證明，而是以外方股東之一的資信證明代替，且以外方股東之一的管理人員的從業(yè)資歷代替外方的煤炭開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)。外方用虛假資料，騙取了晉城市政府的信任。

　　由于外方缺少資金，缺乏煤炭管理經(jīng)驗(yàn)，亞美大寧煤礦拖了7年才建成。其間，合作公司兩次增資。2004年5月12日第二次增資，外方認(rèn)繳的出資額增加到3000萬(wàn)美元，項(xiàng)目投資總額增加到13800萬(wàn)美元。從最終數(shù)據(jù)看，外方僅僅出了近22%的資金，卻擁有56%的公司股權(quán)。

　　無(wú)批文卻取得采礦證

　　更蹊蹺的是，兩次增資都沒(méi)有把礦山合作中最具價(jià)值的煤炭資源開(kāi)采權(quán)納入資本投入范疇。

　　起初，煤礦開(kāi)采權(quán)是以合作公司的中方股東———晉城大寧煤炭有限公司名義上報(bào)的。2001年5月、6月，原晉城市地質(zhì)礦產(chǎn)局向山西省國(guó)土資源廳發(fā)文，明確“采礦權(quán)人為晉城大寧煤炭有限公司”。但到2001年9月亞美大寧向國(guó)家有關(guān)部門(mén)上報(bào)申請(qǐng)采礦權(quán)登記時(shí)，采礦權(quán)申領(lǐng)人忽然從最初的晉城大寧變?yōu)閬喢来髮?。他們的申?bào)材料中，缺少一份中外合資礦山企業(yè)申請(qǐng)采礦權(quán)必須提交的國(guó)家計(jì)委批文。然而，2002年4月15日，亞美大寧仍然取得了國(guó)家有關(guān)部門(mén)下發(fā)的采礦許可證。

　　另外，記者在亞美大寧生產(chǎn)報(bào)表上看到，該礦今年3月產(chǎn)煤超產(chǎn)近70%。據(jù)了解，敢超產(chǎn)這么多，要么破壞了監(jiān)控設(shè)備，要么和監(jiān)管人員串通一氣，如此超產(chǎn)隱患重重。但晉城市多個(gè)相關(guān)部門(mén)和陽(yáng)城縣政府竟無(wú)一對(duì)其違法行為采取任何措施。

　　獲利30億 一分錢(qián)稅都不交

　　2008年6月26日，新加坡萬(wàn)浦公司以約4.3億美元收購(gòu)了亞美香港公司78%的股權(quán)，成為亞美大寧的實(shí)際控制人，亞美香港公司由亞美大陸煤炭公司于2007年在香港注冊(cè)成立。2007年12月，亞美大寧煤礦剛剛投產(chǎn)不久，外方?jīng)Q定將持有的合作公司56%股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給亞美香港公司。

　　蘭花公司董事長(zhǎng)賀貴元說(shuō)：“亞美大陸煤炭公司變相出售我國(guó)礦產(chǎn)資源，獲利近30億元人民幣，一分錢(qián)的稅都不給我們交?！睋?jù)悉，大寧煤礦按照2004年頒布的國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)范圍，屬國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資本控股。外方將其擁有的合作公司控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給另一個(gè)外資公司，違反了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬無(wú)效行為。