2008年,永城市原煤產量突破1500萬噸,直接采選業產值82億元。
如今,已成為“中國面粉城”的永城,在“白色經濟”上又邁開了大步。
崛 起
綜觀永城的發展脈絡,可以看出,近年來永城的經濟騰飛與礦井的多少幾乎成正比。
除了最早投產的礦井葛店煤礦外,蔣清偉見證了其他煤礦的歷史。
葛店煤礦礦井始建于1958年,于1975年簡易投產,原設計生產能力為每年21萬噸。這個礦揭開了永城煤炭經濟躍升的大幕。
1985年,永城開始開采第二個煤礦——新莊煤礦。此礦建了10年,于1995年12月正式投產,設計生產能力每年90萬噸,設計服務66年。
陳四樓煤礦、車集煤礦、城郊煤礦、新橋煤礦、劉河煤礦、薛湖煤礦等煤礦相繼投產。
煤礦帶來巨大的經濟效益。2007年,永城市礦業產值達59億元;2008年,永城市原煤產量突破1500萬噸,直接采選業產值82億元。今年,永城市煤炭產量仍是看漲。
煤礦行業的迅速崛起,使永城成為一座生機勃勃的城市。
煤礦對永城的財政貢獻有多大?永城市地質礦產局黨組書記、局長蔣清偉說,僅從一個數據變化就可看出:1992年,永城境內礦產資源補償稅為17.6萬元,而2008年,永城境內的礦產資源補償稅達到8300萬元。
危 機
永城在迅速聚富過程中也付出了相當大的代價。
因采煤引起的地面塌陷、地表裂縫,使無數良田變成沼澤,農民失去賴以生存的土地。據有關資料和有關測算結果,永城礦區萬噸塌陷率高達6.85畝,全部井田開采完畢,預計可形成塌陷區面積515平方公里,占全市總國土面積的25.7%,其中70%以上是耕地。
據有關資料統計,目前已投產的礦井,每天排放污水超過5萬立方米,由于礦井水中含有害物質,這些水不僅污染了地表水,還改變了土壤的性質,造成農作物大量減產。
2007年前后,永城市地質礦產局與中國礦業大學合作共同開展了《永城煤礦區可持續發展戰略》研究,對永城礦區的有關情況進行調研。
“全礦區目前共規劃5個勘探區10對井田,目前已有9個被開發利用。”蔣清偉說,整個礦區的設計年限為100年,但按照實際生產能力,煤礦開采的時間將會大大縮短。據永城市地質礦產局估算,2009年,永城整個礦區的產量將達到2000萬噸,比設計的產量多出整整一倍。
據統計,永城市已探明的32.43億噸煤炭資源儲量中,能夠開采的資源儲量僅有21億噸。
近幾年來,在永城開展了新一輪的地質找礦大會戰。通過勘查,預計全市尚可找到1200米以淺的煤炭資源儲量在20億噸以上。
為謀求發展,河南神火集團和永城煤電集團近幾年來均尋求向外擴張,神火集團在許昌投資開發了全店煤礦、梁北煤礦,在鄭州合資開發了趙家寨煤礦。永煤集團在省內除投資了平頂山、洛陽等市的四個煤礦外,還在貴州開發了煤礦。
突 圍
2006年10月中旬,《永城生態市建設規劃研究大綱》通過專家委員會評審,標志著永城生態市建設正式啟動。
在此之前,永城就在提倡“黑白經濟”,“黑”為煤炭,“白”為面粉。生態城市的建設不僅包括“黑白經濟”,還涵蓋了“綠色經濟”,即以芒碭山旅游區綜合開發為依托,塑造另一張城市名片。
永城市耕地面積l60多萬畝,是典型的農業大市。糧棉油產量連續多年位居全國百強,年播種小麥140萬畝,充足的糧食資源是面粉加工業發展的基礎。
從上世紀80年代中期起,就開始有人在自己的庭院里干起了“小打小鬧”的面粉加工業,成為第一代永城面粉產業的探路人。但是那時由于面粉加工企業規模較小,產品質量較低,品種單一,生產的面粉多在本地銷售,外地市場份額較少。
針對面粉廠家分散,規模普遍較小,面粉質量不高等方面的狀況,永城提出了鼓勵、支持面粉食品企業發展的決定,為了促進“白色經濟”迅速發展,市委、市政府及時出臺一系列優惠政策。
經過幾年的發展,永城市目前擁有日加工小麥100噸以上的面粉加工企業150多家,年加工能力15億公斤,年產值20多億元,面粉品種20多個。生產的面粉如今已走出國門,出口到韓國、日本和東南亞等國。
2005年10月12日,在北京人民大會堂,永城市被中國食品工業協會授予“中國(永城)面粉城”稱號,這也使永城成為全國首個獲此殊榮的城市。
2007年,永城市獲得“食品工業強市”稱號。作為“中國面粉城”的永城,邁入了面制品深加工、食品工業規模化、集約化和品牌化的跨越發展之路。