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【水利部】關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)堤防水閘安全度汛工作的通知

部直屬有關(guān)單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局),各計(jì)劃單列市水利(水務(wù))局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局:

  目前,全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入汛期,由于責(zé)任不落實(shí)、管理不到位,一些地方的堤防、水閘相繼出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生安全事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,必須引起高度重視。為進(jìn)一步做好堤防、水閘運(yùn)行管理,確保工程安全運(yùn)行,現(xiàn)就加強(qiáng)堤防、水閘安全度汛工作提出如下要求:

  一、嚴(yán)格落實(shí)安全運(yùn)行管理責(zé)任

  當(dāng)前正值統(tǒng)籌做好疫情防控和水利工程備汛防汛的關(guān)鍵時(shí)期,保障水利工程安全運(yùn)行至關(guān)重要。各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)做好堤防、水閘安全運(yùn)行的重要性,牢固樹(shù)立安全底線思維,將安全度汛工作抓實(shí)抓好。要嚴(yán)格落實(shí)工程安全運(yùn)行管理責(zé)任,逐個(gè)工程落實(shí)地方政府的防汛行政責(zé)任、主管部門的安全監(jiān)督責(zé)任和管理單位的安全主體責(zé)任,建立健全安全責(zé)任體系。各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),督促堤防、水閘工程管理單位細(xì)化實(shí)化安全管理責(zé)任,強(qiáng)化安全管理措施,確保安全責(zé)任到崗到人,落到實(shí)處。對(duì)于管護(hù)主體不落實(shí)或不明確的,要督促盡快落實(shí)有關(guān)責(zé)任主體和管護(hù)人員,確保工程運(yùn)行有人管,安全責(zé)任有人負(fù)。

  二、切實(shí)加強(qiáng)工程運(yùn)行管理

  針對(duì)運(yùn)行管理中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地完善并落實(shí)相關(guān)管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)和巡視檢查,及時(shí)開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)處置,確保工程運(yùn)行安全。對(duì)于堤防工程,要加強(qiáng)對(duì)堤身、堤岸防護(hù)工程、防滲及排水設(shè)施、生物防護(hù)及管理設(shè)施等養(yǎng)護(hù)修理,保證工程完整和安全運(yùn)行。對(duì)于水閘工程,要規(guī)范調(diào)度指令下達(dá)程序,按照調(diào)度指令和控制運(yùn)用計(jì)劃進(jìn)行運(yùn)用,嚴(yán)格執(zhí)行閘門操作規(guī)程,避免上下游水位陡漲陡落。在水閘放水、停水、調(diào)整流量以及排放冰凌前,應(yīng)及時(shí)向有通報(bào)要求的單位進(jìn)行通報(bào),提前向下游發(fā)出預(yù)警信息,按規(guī)定做好預(yù)警檢查等有關(guān)工作。要嚴(yán)格落實(shí)閘門操作運(yùn)行值班制度,閘門等設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中,應(yīng)有閘門運(yùn)行管理人員值守,保證工程運(yùn)行安全。

  三、扎實(shí)做好工程度汛準(zhǔn)備工作

  各級(jí)水行政主管部門要督促指導(dǎo)堤防、水閘管理單位,嚴(yán)格落實(shí)度汛責(zé)任,深入開(kāi)展汛前檢查,認(rèn)真做好工程安全度汛準(zhǔn)備工作。各工程管理單位要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)近期出險(xiǎn)堤段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、穿堤建筑物堤段、病險(xiǎn)水閘等工程的巡視檢查和管護(hù)工作,嚴(yán)格落實(shí)病險(xiǎn)水閘限制運(yùn)用措施。要加快推進(jìn)除險(xiǎn)加固、水毀工程修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)于確實(shí)不能滿足度汛要求的,要編制度汛方案和應(yīng)急處置預(yù)案,保證工程度汛安全。各工程管理單位要建立與相關(guān)防汛部門、水文部門和應(yīng)急部門等溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)共享工情、水情、雨情。要按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必要的防汛物資,配備必要的應(yīng)急電源和應(yīng)急通訊設(shè)備等器材,保持防汛道路良好通暢。

  四、大力強(qiáng)化工程運(yùn)行應(yīng)急管理

  各級(jí)水行政主管部門要督促堤防、水閘管理單位,嚴(yán)格落實(shí)值班值守和汛期24小時(shí)值班制度,發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情、事故等情況,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處置。各工程管理單位要進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)、安全管理等應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)工程運(yùn)行管理中可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情,有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案涉及下游群眾和保護(hù)對(duì)象安全的,要做好與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接,明確預(yù)警方式和群眾轉(zhuǎn)移路線。遇有暴雨洪水和不利運(yùn)行工況時(shí),要加密巡查檢查頻次,及時(shí)采取有效的應(yīng)急處置措施,確保工程運(yùn)行安全。

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